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2013年94365.com无闲置土地情况说明

时间:2013-12-12 作者: 浏览次数:[ ]

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     一年来,以全国土地利用动态巡查试点为契机,进一步加强国有建设用地批后监管,规范土地开发利用行为,提高节约集约用地水平。根据《闲置土地处置办法》(部53号令)、《临沂市人民政府关于进一步推进节约集约用地的意见》等法律法规和有关政策的规定,全面开展闲置土地处置工作,现将工作情况总结如下:  
一、制定动态巡查工作程序。为明确市局、各分局、国土所职责,加强工作衔接与配合,按照动态巡查工作进展的先后顺序和步骤,市局制定了动态巡查工作程序。共分出让合同或划拨决定书移交、公示牌验收、收取履约保证金、批准书发放、开竣工申报核验、履约保证金退还、闲置土地认定、闲置土地处置方案拟订报批、闲置土地处置方案实施九项工作程序。经过近一年运行,工作程序不断优化提升,保障动态巡查工作规范有序进行。
  二、严格执行履约保证金、公示、开竣工申报制度。履约保证金制度自实施以来已形成常态化的规范轨道,2013年共有326家企业按约如数缴纳了保证金,总额超4.06亿元,成为批后监管的有效抓手,有效防止了新的闲置土地发生。
  三、实行土地登记内部审查制度,限制闲置低效用地抵押贷款融资。对土地登记实行会签制度,对巡查监管及闲置情况由市局监管单位地租处审签该宗土地是否闲置、是否同意抵押的意见,不论是企业原因或是政府原因凡构成闲置的土地一律不予进行抵押登记。对涉嫌构成土地闲置的,通知所在分局进行现场核查、启动调查处置程序。对认定的闲置土地,将土地使用权人、宗地位置、用途、面积、闲置原因等在市局网站对外公开,直至案结调查处置完毕。
  四、开展闲置土地清理专项行动,提高土地利用效率。市局抽调专人集中开展了为期3个月的闲置土地调查工作。调查工作分为档案调查和现状调查两个阶段。 档案调查期间,我们查阅了市局档案馆和分局的日常地籍管理和用地审批材料档案,查阅档案4000余盒,翻阅宗地材料5000余份,并将2007年以后出让、划拨的所有宗地全部备份了用地批文、出让合同或划拨决定书、宗地图。现状调查逐宗现场勘察,逐宗拍摄利用现状照片,逐宗核实合同约定的开竣工时间,并将有关监管信息及时录入动态跟踪管理系统。根据土地利用动态巡查成果,组织开展闲置土地专项清理,通过重新约定开工时间、限期盘活、依法无偿收回等措施,闲置低效利用土地得到有效处置,缓解了建设用地压力,目前市辖区无闲置土地

二〇一三年十二月十二日


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