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测绘地理信息局武玉强局长谈推进数字城市向智慧城市转型升级

时间:2016-08-23 作者: 浏览次数:[ ]

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记者:我市人口多,地域广,商贸物流发达,对测绘地理信息的需求非常旺盛。请您介绍下我市测绘地理信息工作的总体情况情况。

武玉强局长:我市高度重视测绘地理信息工作,将其纳入经济社会发展总体布局,同部署、同推进、同考核。一是健全管理体制。市政府成立高规格领导机构,出台《数字临沂空间框架建设与管理办法》、《推广应用数字临沂地理信息公共平台的通知》等一系列政策文件,先后把数字城市、智慧城市建设写入政府工作报告,实行高位推动。早在2010年,就挂牌成立全国第一个市级测绘地理信息局,12个县区全部成立测绘地理信息局,配齐配强人员175名,其中处级干部2名、科级干部16名。我市被授予全国唯一的“中国地理信息产业体制创新示范市”称号。二是加强人才培养。围绕夯实本地化技术支撑队伍,近年来引进测绘、地理信息等专业博士、硕士12名,成立了国家测绘工程技术研究中心临沂分中心。市国土测绘院作为全省唯一具有4项甲级资质的市级测绘队伍,目前拥有注册测绘师11名。全市系统连续三届举办测绘应急实战演练;利用国土资源学习讲堂,邀请徐厚泽院士、李维森副局长等领导专家授课,锻炼了队伍,提升了能力。三是注重宣传引导。全方位、多层次、多形式宣传造势,提升临沂测绘地理信息工作社会影响力。先后在《人民日报》整版发表市委书记署名文章;在全国测绘地理信息博览会上,以“大美沂蒙山、智慧新临沂”为主题宣传测绘地理信息工作成果;组织参加全国“成就测绘梦想、我与改革同行”有奖征文活动,收到了较好的宣传效果。四是强化统一监管。每年联合工商、文化市场执法等部门,集中整治测绘地理信息市场秩序。在全省率先完成测绘资质单位成果质量监督检查、实地复测。坚决守住守好国家秘密,尽职尽责维护国家地理信息安全,编制保密手册,定岗定责定级,在成果审批、传输、使用环节严格把关,从未发生失泄密事件,为测绘地理信息事业健康发展奠定了基础。

记者:我们在建设地理信息公共平台、推动数字城市建设方面,主要采取了做了哪些工作?

武玉强局长:近年来,我们坚持以数字城市建设试点为契机,以实际应用需求为导向,以先进信息技术为支撑,抓基础、促应用,实现测绘地理信息事业科学跨越发展。一是高起点完成数字临沂建设。本着“有特色、讲实用、重科技”原则,完成1库(基础地理信息数据库)、2平台(地理信息公共平台和天地图公众服务平台)、3套数据集(基础地理信息数据、公共平台数据、天地图数据)建设,开发应用2个典型示范系统、38个推广项目,构建起具有临沂特色的地理空间框架平台,并在全省第一个通过国家验收。我市被授予“数字城市建设试点示范市”称号。数字临沂建设及应用示范项目获中国地理信息科技进步奖一等奖、山东省科技进步奖二等奖。二是高质量推进数字县乡建设。2011年,制定实施《临沂市县级地理信息公共平台建设方案》。2013年底,九县地理信息公共平台、天地图县级节点全部建成,覆盖县城建成区和所有乡镇驻地,实现了三级数据互联互通、多节点协同服务。“天地图·临沂”被国家测绘地理信息局评为五星级服务节点。市级地理信息公共平台在全省评估中获五星级评定。三是高标准开展基础测绘工作。“十二五”期间,全市投入资金7500万元,持续更新地理信息公共平台基础数据,中心城区及周边600平方公里大比例尺地形图、地名地址数据每年更新一次;三维数据从最初的25平方公里更新到210平方公里;完成了1822平方公里中心城区和重点乡镇航空影像、全市域1.72万平方公里卫星及航空影像生产;大比例尺测绘成果全部转换到2000国家大地坐标系,基础地理信息数据内容更加丰富、体系更加完善。

记者:数字城市建设不仅可以实现管理精细化、决策科学化、信息网络化,还可以实现各部门、各行业信息资源的集成共享,为“大美新”建设提供服务保障。请您谈一谈我们在应用地理信息公共平台服务经济社会发展方面的具体情况?

武玉强局长:我们与有关部门单位主动对接、紧密配合,积极支持各部门、各领域以数字临沂地理信息公共平台为基础建设业务应用系统,鼓励支持相关企业对成果进行增值开发和提供商业化服务,确保地理信息公共平台建得起、用得上、用得好。一是辅助决策。市政府先后两次发文,明确平台的统一性、权威性、唯一性地位,要求新建基于位置服务的信息系统,必须与地理信息公共平台对接,实现数据在线调用。目前,全市累计开发完成应用项目105个。比如:数字城管系统将建成区划分为单元网格,整合6大类110小类设施作为管理对象,在电子地图上标注其位置和管理单位,实现了公共管理、投诉求助、抢险抢修等精确定位、高效处理。数字国土执法信息系统实时调用地理信息平台数据,实现土地违法快速定位、统计分析和实时报告,违法行为从立案到查处,平均缩短8个工作日。二是服务民生。利用公众版数据建成天地图·临沂,以电子地图、实景临沂、城市三维等手段,形象直观地表现地理空间和地形地貌,添加了15000条生活数据,满足社会公众对地名地址、公交换乘等信息的查询需求。临沂是地质灾害易发区,我们研发地质灾害应急保障地理信息系统,标示出全市所有滑坡、泥石流等地灾隐患点及灾害发生后的逃生方向、应急处置预案,为确保群众生命财产安全提供了保障。三是发展产业。市政府制定了地理信息产业发展优惠政策,设立创业创新发展专项基金,鼓励企业开展地理信息开发利用和增值服务。临沂大学智慧城市研究院挂牌成立,风云航空科技、拓普网络等一批地理信息服务企业落户临沂,中印软件园、IBM清华同方智慧城市物流基地、中科智慧城、中关村软件产业基地等相继落地建设。

记者:随着现代信息技术的不断发展,城市信息化应用水平不断提高,智慧城市建设应运而生。我们是在推动地理信息公共平台转型升级、打造智慧城市方面进展情况如何?

武玉强局长:没有创新就没有发展,没有发展就没有生命力。2013年,临沂成为全国首批十个智慧城市时空信息云平台建设试点城市之一。我们紧紧抓住这一契机,努力推动地理信息公共平台转型升级,创新发展。一是统筹谋划、系统推进。市政府召开智慧临沂建设启动大会,成立了由市长任组长的领导小组,下设8个推进小组,负责综合协调、数据生产、技术攻关等工作。明确电子政务中心负责搭建全市智慧城市云计算中心,已建成政务内外网两个云中心,初步实现数据资源互联互通、共建共享。市财政落实3000万元资金,专项用于智慧临沂时空信息云平台建设。二是选准载体、务实推进。坚持在全面统筹的基础上,顶层设计、试点先行,通过科学分析论证,确定主攻方向,遴选出智慧国土、智慧城管、智慧环保、智慧交通、智慧水利、智慧商城等6个示范应用项目。2015年7月,《智慧临沂时空信息云平台建设试点项目设计书》顺利通过国家测绘地理信息局组织评审。三是着眼共享、集中推进。主动对接部门需求,先后到市发改、经信、住建和立晨物流、联通公司等30多个部门企业深入调研,召开智慧城市专题讲座和智慧城市建设座谈会,广泛听取意见,拓展业务发展空间。加快推进云平台数据生产,目前已对2004-2015年间矢量、影像和高程模型数据进行优化、处理和生产,获取制作市区120公里360°街景数据,开发建设了三维地理信息移动平台、三维国土辅助决策系统,为实现多数据互联互通、多部门协同服务管理,放大信息化建设整体效应营造了良好环境。


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