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李景波同志谈地热资源开发利用情况

时间:2017-06-20 作者: 浏览次数:[ ]

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记者:临沂市地热资源储量丰富,开发历史悠久。李局长,请您介绍一下有关的情况,好吗?

李景波:我市汤头温泉已有2600多年的历史,1862年被载入英国《大不列颠百科全书》。临沂地热资源经汉、唐、宋、元、明、清历代开发利用,延续至今,成为全国开发较早、利用时间长、具有深厚文化内涵的温泉之地。目前全市发现地热异常点49处,总面积近1418平方公里,预计远景地热资源总量相当于1.84亿吨标准煤产热量。2008年,我市被命名为“中国地热城”,成为全国第二个获此殊荣的城市;2011年,又以综合评估第一名的成绩,被国土资源部命名为“中国温泉之城”。

记者:请您介绍一下,近年来,我市是如何发挥独特的地热资源优势,突出地热资源特色,大力发展温泉疗养、温泉旅游、温泉休闲、温泉文化产业,打造临沂温泉品牌的?

李景波:一是高起点规划,着力打造四大温泉开发示范区。根据地热资源的赋存特点和勘查开发利用现状,我们结合矿产资源总体规划、土地利用规划、城乡规划、旅游产业发展规划,制定了《临沂市地热资源勘查开发利用规划(2011-2020年)》,以“一轴两翼”为整体布局,重点打造河东汤头,沂南铜井、松山,沂水许家湖四大温泉开发区。编制完成了《山东临沂-中国温泉之城发展建设规划(2013-2020年)》,加快资源优势向经济优势、环境优势转变。河东汤头示范区突出现代康体理念,融合古今温泉文化,强力打造“江北第一、全国领先”的中国温泉小镇。沂南铜井示范区规划了旅游休闲度假区、温泉御苑旅游综合体和温泉健康养生苑三大工程。沂南松山示范区利用“天然医疗热矿泉”和“中国最具医疗价值温泉”的氡泉水质优势,大力发展温泉洗浴、医疗保健等行业。沂水许家湖示范区在温泉养生的基础上,依托周边地下大峡谷、天上王城等六个4A级景区,着力发展综合旅游,拓展温泉旅游空间。

二是高投入勘查,加快推进深部地热找矿。坚持以城市中心区、重点旅游区为勘查重点,向各县区辐射,全面开展地热资源勘查。市财政每年从矿产资源出让金和资源补偿费收益中安排专项资金,用于地热资源勘查。积极申请上级专项资金的同时,鼓励社会资本参与地热勘查,引导探矿权人采取独资、合资、合作等方式开展勘查,形成多元化资金投入机制。截至目前,全市可采地热资源量达到每年669万吨,热流体平均温度约50摄氏度。

三是高品位建设,发挥优势做大做强温泉产业。按照集约化开发、规模化发展的总体思路,优化整合温泉资源,积极引进和建设投资规模大、文化品位高、综合效益好的温泉项目。鲁商知春湖项目占地2600亩,建筑面积200万平方米,是国内开发的首个以温泉“文化、旅游、养生、度假”为主题的综合体。在主攻招大商,重点吸引国内外的投资财团进行深度开发的同时,抓好原有项目改造提升,努力把温泉开发利用提升到新的高度。沂南智圣汤泉在原有基础上,完成二期、三期基本建设任务,进一步增强了温泉开发综合效益。依托优质地热水医疗保健功能,着重开展温泉理疗方面研究,打造独具临沂特色的温泉理疗产业,相继建成中国煤炭疗养院、山东省警官疗养院等多所温泉疗养院。

四是高标准管理,促进综合开发和可持续利用。市政府把“中国温泉之城”建设列入重要议事日程,设立地热资源开发管理处,成立了汤泉旅游度假区,对全市地热资源统一开发和综合管理,对重点开发示范区实行封闭运作。出台了《临沂市地热资源管理办法》,为推进地热资源科学勘查、合理开发和保护、可持续利用提供了重要制度保障。从2008年起,每年开展勘查开发专项清理整顿活动,及时查处整改违法违规行为。严格勘查许可证和采矿许可证管理,按照标准核定地热水开采量,强化对开采情况的监督检查。在全省率先出台《临沂市地热资源远程监控系统管理办法》,建立远程动态监控系统,对生产地热井水位、水温、水量及水压进行实时监测,为调控地热水开采量和资源税费征收提供了重要依据。

五是高层次宣传,叫响“中国温泉之城”品牌。坚持政府主导与企业宣传相结合,形成整体品牌效应,带动温泉旅游产业发展。开通了“中国温泉之城·临沂”网站,及时发布重要动态信息;加强与中国矿联、日本地质调查局、浅层地热利用协会的合作。加强标志性工程建设,开发“孔子沐浴处”等历史遗迹,挖掘深厚的历史文化资源。投资150万元完成了“中国温泉城”和“汤泉旅游区”主体景观建设,彰显和弘扬了以温泉文化为主题的标志性景观建筑。投资350万元,建设了中国温泉文化博物馆,展示了临沂市地热资源开发的悠久历史和利用现状。同时,做好温泉旅游文章。启动“好客山东·亲情沂蒙”温泉之旅,举办了首届中国汤头国际温泉文化节、知春湖国际温泉节,在山东卫视播放“凤凰城、温泉城、宜居城”宣传片,在重要交通路段设立大型广告牌,全力构筑“中国温泉之城”和滨河宜居城市新形象,提升了“大美新”临沂的知名度和美誉度。

记者:作为清洁绿色能源之一,在浅层地温能开发利用方面,我们主要做了哪些工作?

李景波:近年来,我市立足资源优势,以调整能源结构、防治大气污染、推进新型城镇化为导向,创新地热能开发利用模式,大力培育地热能市场,促进了浅层地热能有力开发、有效利用。

一是开展浅层地温能调查。2010年,就组织开展了中心城区浅层地热能调查工作,通过热响应试验、抽水、回灌试验等方法,完成调查面积128平方公里,基本查明了工作区内浅层地热地质条件。2016年,又争取上级专项资金359万元,开展了市辖区浅层地温能调查评价工作,在中心城区共划出地源热泵适宜区386平方公里,占工作区面积99.22%。通过计算,120米以内浅层地温能热容量53万亿焦耳,若开发利用,冬季可供暖面积1.07亿平方米。

二是加快专项规划编制。住建、国土两部门联合开展全市浅层地温能推广应用调查工作,全面摸清了我市浅层地温能项目数量、空间分布、建设时间、投资和节能减排效果等情况。根据临沂市中心城区浅层地温能调查评价成果,结合地源、水源适宜性分区空间分布,启动中心城区浅层地温能开发利用规划编制工作。

三是推进示范应用项目建设。市政府出台《关于加强全市新能源产业发展的实施意见》,加大对地源、水源热泵建筑应用的扶持力度。建立地热能开发利用市场机制,加快推广以热泵技术应用为主的浅层地热能利用。目前,全市浅层地温能应用项目发展到40个,应用面积达到190余万平方米。

记者:在地热资源开发利用过程中,目前还存在哪些困难和问题,下一步将采取哪些措施?

李景波:虽然我市地热资源开发利用取得了一定成效,但仍存在一些困难和问题。一是全市地热资源大部分属于构造裂隙型,成矿条件复杂,找矿难度大,勘查投入风险大,地热异常区验证进度不快。二是地热资源梯级利用不够,开发利用形式单一;局部过量开发造成地热水位及水温度下降,矿物质含量降低;虽然每年下达限采计划,但与企业需求相矛盾,超采处罚执行难度大。三是浅层地温能管理不规范,责任主体不明确,对区域调查评价、项目申报、实施验收、运营监管等缺乏统一标准。

下一步,我们将围绕转化资源优势,建设地热开发强市的目标,着力做好以下几项工作:

一是坚持规划引领,强化政策推动。在深入调查研究的基础上,开展《临沂市地热资源勘查开发利用规划(2011-2020)》修编,完成《全市中心城区浅层地温能开发利用规划》编制,明晰发展战略,优化开发布局。配合制定《临沂市地热资源保护条例》,出台《关于进一步加强地热资源管理的意见》,规范地热资源开发秩序,确保地热资源可持续利用。完善地热能开发的财税扶持政策,加快地热资源开发,培育地热新兴产业。

二是坚持勘查先行,强化资源保障。紧紧围绕城镇化和产业发展需求,拓展地热资源勘查范围,提升勘查工作精度。中深层地热田方面,重点抓好49个地热异常点普查评价工作,科学确定地热田面积、储量、补给量及开采年限,为全面开发和永续利用奠定基础。浅层地热能方面,在完成中心城区浅层地温能调查评价的基础上,重点推进九县城区浅层地温能调查评价工作,同时兼顾新农村和小城镇建设需求,以点带面全面铺开地热能勘查工作。

三是坚持产业融合,强化一体开发。中深层地热资源开发,重点做好与旅游资源的结合文章,以休闲度假、康体养生为重点,高起点谋划、高水平建设、高质量管理地热开发项目,打造全国一流的温泉旅游目的地,形成优势潜力充分释放,优势资源全面开发的良好态势。浅层地热能开发,重点与可再生能源建筑应用结合起来,大力应用推广地源热泵、水源热泵等先进技术,加快发展地热供暖制冷产业,培育经济高效、低碳排放的宜居生活方式。

四是坚持保护优先,强化永续利用。牢固树立可持续发展的理念,把节约资源与保护环境作为地热开发的前提,推动经济效益、社会效益与生态效益的统一。加强地热开发地质环境监测工作,及时掌握动态变化。健全地热资源开发总量与强度双控制度,保护资源再生能力。加快地热水回灌试验试点,建设地热资源可持续利用示范工程。加大执法监管力度,严肃查处地热资源开发违法违规行为。


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