临沂市地处沂蒙山区,地形起伏大,山区峰高坡陡，丘陵区矿产资源富集，平原区地下水资源丰富；地层发育齐全,构造运动强烈；人口众多，资源丰富。受矿产开发、地下水开采、山区综合开发利用、交通与水利建设以及不利地质条件的影响,局部地段地质灾害频繁发生,除造成生态环境恶化、毁坏良田和交通及水利设施外,还直接威胁着人民生命财产的安全。地质灾害已经成为制约经济社会可持续发展和影响社会安定的重要因素之一。

（一）地质灾害情况

截止2009年底，临沂市已发生的地质灾害类型主要有地面塌陷（采空塌陷、岩溶塌陷）、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降等。其中，地面塌陷大多与人为活动有关，崩塌、滑坡、泥石流和地裂缝等地质灾害既与自然因素有关，又与人为活动有关。

1．地面塌陷。

临沂市地质灾害以地面塌陷最为突出，尤以采矿引发的采空塌陷最为严重，其次是局部地下水过量开采引发的岩溶塌陷。

采空塌陷是由于地下矿体被采出，悬空的地表岩层在重力作用下发生弯曲变形乃至陷落的现象。临沂市以煤炭、石膏、金矿开采造成的采空塌陷（包括沉陷）最为突出，大部分矿区都有发生，以罗庄煤矿区、蒙阴煤矿区、平邑煤矿区、平邑石膏矿区、苍山石膏矿区、沂南金矿区最为严重。由于矿产资源大多集中分布于山前及山间平原,该区不仅是重要的农业高产区,而且村镇集中、人口稠密、交通发达，是当地最重要的经济带，故塌陷所造成的危害也比较大。

岩溶塌陷是指岩溶发育的隐伏灰岩在超量或集中开采地下水等因素影响下，上覆砂土层形成塌陷的一种地质现象。临沂市岩溶塌陷主要发生在临沂城区的地下水降落漏斗范围内及沂南县双堠、青驼等地。临沂城区中西部近120平方公里范围内的苗庄、三岗、国棉八厂、兖石铁路两侧等地岩溶塌陷已发生20多处，造成4幢楼房及10余间房屋破坏：2002年7月中旬至8初，苗庄小区因岩溶塌陷造成4幢楼房开裂形成危房，导致3幢楼房被拆除；2005年7月，国棉八厂西侧陷泥河河床连续发生5次塌陷，直接经济损失5万元，同时造成大量污水回灌污染地下水。沂南县南龙口村2000年后已发生岩溶塌陷20多次，造成12间房屋不同程度损坏。

2．泥石流。泥石流是由于降水（暴雨）而形成的一种携带大量泥砂、石块等固体物质的特殊洪流，是山区特有的一种地质现象。主要发生在西北部中低山丘陵区，其主要危害为威胁人身财产安全、冲毁农田、水利设施、交通线路与林木等。如蒙阴县联城乡南安村泥石流，威胁人口400人，资产350万元；蒙阴县联城乡大河峪村泥石流威胁人口100人，资产150万元。2009年7月21日，平邑县卞桥镇刘家寨村东发生泥石流地质灾害，直接经济损失60多万元。

3．滑坡。滑坡是指在一定自然条件下，斜坡上的部分岩（土）体受重力作用，沿着一定的软弱面（带），整体向下移动的一种地质现象。我市所发生的滑坡虽多为中、小型，但其危害较严重。1960年，沂南县铜井镇树仁里村东山坡岩体滑坡，造成6人死亡；2003年，蒙阴县云雾山采石场滑坡，虽未造成人员伤亡，但亦威胁过往行人、车辆安全。2005年，沂水县圈里乡石栏村西南发生滑坡，造成居民房屋50多间不同程度毁坏，直接经济损失100多万元。

4．崩塌。崩塌是指在陡崖或坡度陡峻的斜坡地带因岩体节理裂隙发育，受冻融、雨水等风化作用和重力作用，造成岩体失稳快速下落的现象。我市崩塌地质灾害一般规模较小,但发生频繁。如：蒙阴县岱崮、野店两镇,由于“崮”较多,崩塌现象严重，现调查出崩塌危险点28处，预测威胁人口582人，威胁财产310万元；2002年，沂南县苏村一小矿坑发生崩塌，造成2人死亡；2003年，蒙阴县岱崮镇核桃万崩塌,崩落的石块顺山坡滚动,险些造成人员伤亡。

5．地裂缝。地裂缝是指地面开裂的地质现象。我市地裂缝类型主要有构造地裂缝和非构造地裂缝两种。

构造地裂缝是新构造运动作用所致。主要分布于沂水、沂南、莒南、河东、临沭、郯城等县（区）的沂沭断裂带内，一般较轻微。

非构造地裂缝主要由膨胀土引发。如河东区九曲、芝麻墩一带，兰山区与罗庄区的接合部，膨胀土厚度2?4米，在降水、蒸发及地下水开采过程中，由于膨胀土水份含量的变化，引起土体膨胀或收缩导致地裂缝，曾造成局部民房轻微开裂。

（二）地质灾害防治工作开展情况

随着临沂市经济社会的快速发展，对资源的需求、开发和其它重大工程建设项目必然会迅速增加，由此引发的各种地质灾害也将会呈进一步加剧之势。

为切实做好地质灾害防治工作，保障人民生命财产安全，临沂市根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《山东省地质环境保护条例》，《山东省地质灾害防治规划》，于2005年编制了《临沂市地质灾害防治规划》，将全市划分为采空塌陷为主，岩溶塌陷为主，崩塌、滑坡、泥石流为主，崩塌、泥石流为主，地裂缝为主五类地质灾害易发区，其他为地质灾害不易发区，其中易发区面积9022平方公里，占全市国土面积的52.5%。

临沂市各级政府不断完善地质灾害群测群防体系，建立起市、县、乡（镇）、村、监测人五级地质灾害群测群防体系，层层抓落实，有效的避免了重大地质灾害的产生。

从2002年起，临沂市市政府每年发布年度地质灾害防治方案，确定年度地质灾害防治重点和防治措施。

2003年，平邑县国土资源局被国土资源部评为全国地质灾害防治先进集体，平邑县国土资源局王祥永同志被评为全国地质灾害防治先进个人。

2004年，94365.com下发了《关于开展地质灾害危险性评估工作的通知》，对地质灾害灾害易发区范围内建设项目地质灾害危险性评估工作进行了部署。

2005年，临沂市市政府制定了《临沂市突发地质灾害应急预案》，成立了以分管市长任指挥长，临沂军分区、市民政局、市国土资源局负责人任副指挥长，市直有关部门分管同志为成员的市突发地质灾害应急指挥部，《预案》中明确了突发地质灾害的应急措施和部门职责。2008年，对该预案进行了修订。

2007年4月，94365.com被国土资源部评为全国地质灾害防治工作先进单位。

2009年5月，94365.com组织开展了地质灾害群测群防十有县和国土资源所五到位建设工作。2009年12月，蒙阴县、苍山县、沂水县通过国土资源部组织的全国第一批地灾害群测群防十有县达标验收。蒙阴县国土资源局王一建、苍山县国土资源局董田、沂水县国土资源局田宝军三位同志被评为优秀地质灾害群测群防员。

2009年8月，国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民对临沂市地质灾害防治工作进行了检查。

2009年10月，94365.com组织开展了国土资源所地质灾害防治“五到位”工作，并印发了《临沂市国土资源所地质灾害防治“五到位”实施方案》。