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江苏厅表彰国土资源节约集约利用模范市县

时间:2018-06-25 作者: 浏览次数:[ ]

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6月22日,江苏省国土资源厅召开全国土地日纪念大会,表彰无锡、南京、徐州3个设区市和无锡市惠山区、新吴区、盐城市盐都区等20个县(市、区)为2017年度省国土资源节约集约利用模范市、县(市、区),给予总计1.36万亩新增建设用地计划指标奖励。同时,对综合考评进步较快的5个县(市、区)给予总计1000亩的城乡建设用地增减挂钩指标奖励;对2016年、2017年连续两年度综合考评优秀的13县(市、区)给予总计2600万元资金奖励。

近年来,江苏持续开展土地节约集约“双提升”行动,聚焦产出效益,挖掘存量潜力、创新节地方式,引导有限资源转向高效产业,有力推动了转型发展。2013年~2017年,全省单位GDP建设用地占用规模由每亿元602亩下降到459亩;建设用地地均GDP产出水平由每亩16.62万元增长到21.77万元;2017年三产比重提升到50%以上,二产比重降至45%,实现了向“三二一”结构形态的标志性转变。

6月20日,在位于江阴市新桥镇服装企业海澜集团物流园区内,一个高27米、长约150米的货架上,50万件服装整齐码放,输入货号后只需30秒钟,货品可自动进入物流环节。这是我国服装行业规模最大的立体智能仓库,占地仅有传统平库的1/7,货物储量是过去的5倍。据介绍,全镇面积19.3平方公里,开发强度已经达到60%,要增加建设用地必须向内挖潜。

泰兴市对新建建筑面积超过5000平方米且在四层以上的标准厂房给予一次性补贴。该市开展节地先进园区和土地管理模范乡镇创建活动,用地指标奖励要求一律建高标准厂房。近年来,全市累计建设高标准厂房100万平方米,节地效果显著。

注重存量内涵挖潜,逐步实现优化增量向盘活存量的跨越,是近年来江苏节约集约用地的主旋律。2017年,江苏省完成土地供应61.18万亩,其中盘活存量用地占比由2012年的30%提高到了55%。

徐州市贾汪区是江苏唯一的资源枯竭型城市,130余年的采煤史留下了10万多亩的采煤塌陷地。贾汪区借塌陷地整治走出了一条绿色转型之路。

乘船穿梭于夏日的潘安湖,土生土长的“船娘”朱雪宁告诉记者,这里曾是采煤区,坑洼破败、灰头土脸。2010年,江苏单体投资最大的土地整理项目在这片占地1.74万亩的塌陷地上开工,让百年矿区成了湖阔景美的生态湿地公园,每年吸引国内外游客400万人次。许多像朱雪宁一样外出打工的年轻人纷纷回乡。眼下,潘安湖畔吸引了一批科技含量高、资源消耗低的新兴产业落地生根。

“以往土地整治项目主要着眼点在于造地复耕,潘安湖治理的成功关键一点是治理理念创新——因地制宜,宜农则农、宜居则居、宜生态则生态。尤其是通过修复拓展生态空间,带来了明显的经济和社会效益。” 贾汪区国土资源局局长权刚说,目前全区仍有6.3万亩采煤塌陷地,将用3年时间陆续开展治理。

用地粗放一直是个大问题,主要原因是项目落地审核不严、疏于监管、项目贡献度情况不清等。无锡市对工业项目用地采取“双合同”管理,租地企业除了要签订土地先期租赁合同,还要与地方政府签订产出监管协议。先期租地一般不超过5年,达产后须评估考核。考核达标的可申请转为出让土地或长期租赁。不达标的企业给2年整改期,若仍不达标,土地使用权由政府收回。

如皋市则将土地执法纳入政府重点工作,并按行政区域划分为一个个“网格”,从片区、镇区、村居三级构建全方位、立体式监管模式。对发现违法用地建筑物已建至0.5米以上的,村(居)两委会主要负责人将被问责;已建成1米以上的,将问责国土资源所所长,3天内未对在建违建、围墙实施拆除的,镇区主要负责人将被问责。


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